Очередная проверка знаний по от. Порядок обучения по охране труда. Виды проверки знаний

На предприятиях, как обязательная часть трудового распорядка сотрудников, проводиться регулярная проверка знаний по охране труда. Периодичность обучения зависит от должности сотрудника и сферы деятельности самого предприятия и регламентируется внутренними положениями о порядке организации обучения по охране труда.

Периодичность проверки знаний по охране труда рабочих профессий

Сотрудники рабочих профессий проходят обучение в течение месяца с момента поступления на работу, с последующей сдачей экзаменов. Обучение проводит непосредственный руководитель работ, в объеме предусмотренными внутренними правилами и инструкциями по охране труда. Проворные проверки знаний, для рабочих, проводятся согласно уставленному внутреннему регламенту компании.

Периодичность проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов

Руководители и специалисты организации проходят специальное обучение по охране труда в соответствии со своими должностными обязанностями в течение месяца после поступления на работу. Регулярная проверка знаний проводится в соответствии с правилами и инструкциями по охране труда предприятия, но не реже одного раза в три года.

Внеочередная проверка знаний по охране труда

Внеочередная проверка знаний проводится в независимости от срока последней проверки и проходит в следующих случаях:

Изменение законодательства или нормативных актов содержащих требования по охране труда
Введение нового оборудования или технологического процесса
Перевод сотрудника на другую работу
По требованию должностных лиц
После несчастных случаев
При перерыве в работе более года

Для соблюдения социальной политики на предприятиях реализуется система охраны труда. При ее разработке следует учитывать нормативную базу, правила ознакомления с инструкциями и контроль над соблюдением требований безопасности. Часто возникают вопросы о периодичности обучения по охране труда и отличиях между разработкой программы для рабочих и руководителей. Мы попробуем на них ответить.

Программа обучения по охране труда работников рабочих профессий 2019 регулируется рядом документов

Нормативные документы, регулирующие охрану труда

Основными актами, дающими законодательное основание для составления корпоративной программы охраны труда, являются:

Трудовой Кодекс – правовой регламент для допуска к работе лиц, знающих правила ОТ;
ГОСТ 12.0.004-90 – предусматривает введение инструктажа и обучения по ОТ для предприятий, относящихся к определенным сферам (промышленное производство, транспортное дело, строительство, торговля, образование) и согласовывающих порядок, документацию с профсоюзными организациями;
Постановление Министерства Труда и Образования от 13.01.2003 (№1/29) – процедура проведения обучения предполагает создание планов и инструкций, заверенных печатью организации и подписью руководителя.

Предприятия ориентируются на примерную программу обучения работников охране труда. Она завизирована Министерством Труда 17.05.2004 г. Положения данного документа служат для составления корпоративных уставов, предусматривающих правила для своей организации.

Цели и задачи обучения

Любая программа обучения по охране труда независимо от статуса обучаемого (работник, руководитель, подрядчик) предусматривает воплощение в реальность главной цели – формирование знаний, обеспечивающих надлежащее исполнение установленных правил при занятости на предприятии. Когда руководитель или специалист разрабатывает документацию, он ориентируется не только на нормативные документы, регулирующие охрану труда, но и на отраслевой вид деятельности.

Преподавание безопасности труда подразумевает выполнение задач:

Знакомство с основными нормативными актами в области ОТ;
Упорядочение функционирования органов государственного управления ОТ с разделением полномочий отдельных подразделений;
Осведомленность в правах и обязанностях органов госнадзора, которые занимаются проверкой исполнения нормативных правил по ОТ;
Организация и управление охраной труда (уточнение вредных факторов и их действие в тех или иных случаях на производстве);
Формирование процедуры расследования неблагоприятных ситуаций, связанных с нарушением правил и приведших к травме, профессиональному заболеванию (включение инструкции по оказанию первой помощи, ответственность за нарушение);
Составление схемы возмещения за тяжелые условия труда, воздействие опасных факторов (льготы, денежные компенсации);
Введение в тему обеспечения безопасности и требований санитарно-гигиенического характера к определенным условиям труда (процесс производства, технологическая операция и т.д.);
Ознакомление с правами профсоюзных организаций, контролирующих соблюдение нормативных актов по ОТ в интересах работника.

Типовая программа должна охватывать государственную нормативную базу и введенные на предприятии правила поведения, инструкции при работе на участках.

Обучение работников охране труда – основа безопасного выполнения работ

Организация охраны труда на предприятии

Порядок обеспечения защиты работников предполагает введение мероприятий, направленных на составление общей системы ОТ. Выделяют несколько шагов:

Создание специального отдела или назначения сотрудника, ответственного за контроль обучения охране труда, разработку документации и внедрение утвержденных на предприятии норм;
Работа над документальной базой – написание внутренних инструкций, руководства, положений и приказов относительно деятельности службы. Стоит определиться, как будет проходить инструктаж и проверка знаний у работников, а также завести соответствующие журналы;
Внедрение и контроль за выполнением положений ОТ – привлечение сотрудников к прослушиванию курсов и экзаменовке. Последующий контроль заключается в периодической проверке знаний. Если для специальностей рабочих профессий предусмотрено внутреннее обучение, руководители уведомляются заранее о курсах по охране труда.

Схема создания системы подразумевает разработку учебных материалов, основанных на последних изменения в законодательстве. В инструкциях указывается, как часто должны проходить обучение работники.

Общая схема создания программы

В организациях, где персонал не превышает 50-70 человек, нанимается один профильный специалист. С большей численностью рекомендуется образовать отдел, позволяющий контролировать документальную базу и внедрение новых инструкций.

Как разработать программу обучения

Так как в основе ОТ лежит принцип предотвращения несчастных случаев на производстве, следует определить правила и критерии для обеспечения сохранности здоровья. На предприятии вводится контроль над соблюдением требований:

Работник проходит регулярный медицинский осмотр;
Проводится контроль минимальных параметров касательно обстановки на рабочих местах (влажность, температура);
Учитывается набор вредных производственных факторов и их минимальное допустимое значение;
Вводится профессиональный стандарт на расположение коммуникаций и сопутствующих предметов на месте выполнения работ;
Сотрудники знакомятся с правилами применения СИЗ и их назначением;
Учет соблюдения мер безопасности при частых производственных операциях (например, погрузка, разгрузка, использование сырья и материалов).

Следует ориентироваться на определенные нормативные требования по организации рабочих мест, когда требуется проводить регулярную оценку.

При возникновении несчастных случаев на производстве применяется инструкция по расследованию и разработке мер, препятствующих повторению подобных ситуаций.

Для рабочих профессий

Обучение работников по охране труда подразумевает обращение к ГОСТ 12.0.004-90, где прописаны основные принципы организации:

При рассмотрении отдельных профессий ориентируются на отраслевые нормативные акты, регламентирующие список специальностей для проведения обучения. Причем руководитель предприятия совместно с профсоюзом утверждает форму, периодичность обучения сотрудников применительно к параметрам деятельности и условиям труда;
Программа основывается на типовых правилах, рекомендуемых в отдельной профессиональной области. В разработке принимает участие главный инженер, служба ОТ и представитель профсоюза;
Периодическое обучение сопровождается сдачей экзамена или иной проверкой знаний.

Алгоритм при соблюдении требований к обучению работников включает этапы:

Вводный инструктаж;
Ознакомление с правилами безопасности (первичный инструктаж);
Преподавание основ безопасных методов труда с возможностью проведения стажировки в реальных условиях;
Экзамен с билетами для проверки знаний;
Повторное обучение и проверка.

Обязательно проводится внеочередная проверка при внесении изменений в разработанные процедуры, внедрении новых установок на производстве, переводе на другую должность или наступления неблагоприятных ситуаций (авария, НС).

Законодательно не закреплен порядок инструктажа, что позволяет установить правила самостоятельно относительно рабочих мест.

Для руководителей и специалистов

В зависимости от статуса обучение руководителей по охране труда разделяется на два вида:

Посещение внешних курсов для тех, кто непосредственно руководит, занимается организацией работ в производственных помещениях;
Внутреннее обучение, когда собирается специальная комиссия при проверке знаний.

При обращении в специальные центры по оказание услуг преподавания ОТ, стоит проверить наличие лицензионного разрешения на осуществление деятельности. По окончании учебы выдается удостоверение по охране труда. Дополнительно проводятся курсы по пожарной безопасности, что требуется на многих предприятиях.

После учебы работник получает удостоверение

Если специалисты заняты в офисе, то допускается, согласно Постановлению Минтруда, созвать собственную комиссию для проверки знаний и применения экзаменационных билетов. Основным требованием считается, что участники должны прежде иметь соответствующее удостоверение по ОТ, выданное учебным центром.

Предварительно программа обучения по безопасности предполагает прохождение 40 часов знакомства с материалами. Впоследствии при созыве комиссии составляется протокол и вносится результат обучения.

Периодичность проверки знаний по охране труда составляет 3 года. Регулярно отдел отслеживает годность выданного ранее удостоверения участников комиссии по принятию экзамена и принимает решение о включении новых специалистов или отправке на очередное обучение во внешние центры.

Ответственность за охрану труда

КоАП предусматривает применение системы штрафов, когда предприятия не соблюдают требования по внедрению и контролю государственных, локальных норм по ОТ. Согласно статье 5.27.1, рассматриваются ситуации:

Ответственность за нарушение общегосударственных правил – штрафные санкции накладываются на должностные лица, ИП и юридические лица (от 2 до 8 тыс. руб.);
Не соблюдается обязанность работодателя по обеспечению безопасных условий (проведение специальной оценки труда) – минимальный порог для должностных лиц составляет 5 тыс.руб., а ЮЛ наказываются на 60-80 тыс. руб.;
Занятость персонала, который предварительно не прошел проверку знаний – государственное регулирование предполагает слежение за нарушением в отношении одного или нескольких работников, не прошедших предварительное знакомство с правилами соблюдения ОТ или медицинское обследование, для работы на данной должности (величина ответственности начинается от 15 тыс. руб. для должностных лиц и 100 тыс. руб. для юридических лиц, причем они могут суммироваться применительно к численности, не привлекшихся к учебе или медицинскому осмотру);
Выполнение работ без индивидуальных защитных материалов – отсутствие необходимой одежды, обуви и иных СИЗ влечет наложение штрафа на должностных лиц (20-30 тыс. руб.), ИП (20-30 тыс.руб.) и ЮЛ (130-150 тыс. руб.);
Повторное нарушение – если выясняется, что совершено правонарушение, за которое ранее взыскивался штраф, то следует опять уплатить средства или должностное лицо дисквалифицируется на срок от 1 года до 3 лет, а ИП или юридическое лицо приостанавливает работу на 90 суток.

Нормативные правовые акты предполагают подачу жалоб и рассмотрение ходатайств о снижении штрафа в суде, когда может приниматься решение в пользу заявителя. При исключительных обстоятельствах или подтверждении проблем с имущественным, финансовым положением санкции смягчаются.

Документация и отчетность

Организация ОТ предполагает ведение документации, которая подтверждает контроль со стороны работодателя за безопасностью трудовой деятельности. Основными типами считаются:

Внутренние нормативные акты, где прописаны правила безопасности, охраны труда;
Журналы и иные бумаги, свидетельствующие о фиксации деятельности сотрудников в отношении соблюдения локальных требований;
Государственная нормативная база, на основе которой составлена локальная система ОТ;
Письма, предписания государственных властей и протоколы по оценке условий труда;
Бумаги, описывающие безопасность при работе на станках;
Инструкции на рабочих местах и журналы по выявлению инцидентов;
Учебно-методические материалы для обучения;
Формы отчетности перед государственными органами, внутренними отделами.

Назначение ответственных лиц сопровождается выпуском приказа, подобные документы оформляются при внедрении методики, правил проверки знаний и внедрении инструкций.

Пример оповещения о безопасности на определенном участке

Социальное страхование

Предприятия обязаны при устройстве на работу граждан вносить регулярные страховые взносы , согласно установленным Федеральными властями тарифам. При этом учитывается наличие трудового договора и профессиональный риск, дающий основание для расчета коэффициента.

Социальное страхование работников заключается в защите интересов человека при несчастном случае или профессиональном заболевании путем назначения денежного возмещения. Размер ставок варьируется в пределах 0,2-8,5% от заработной платы.

Система управления ОТ и исполнения обязанностей по созданию безопасных условий позволяет достигать цели социальной политики. Кроме того, правильно разработанная программа исключает наложение штрафов на работодателя и должностных лиц.

В статье - как организовать обучение по охране труда для руководителей и специалистов, а также рабочих, его порядок и периодичность. Обучение охране труда обязаны проходить все категории работников. За нарушения этого требования законодательства грозят серьезные штрафы.

Читайте в статье:

Охрана труда - обучение

Обучение по охране труда обязаны проходить руководители, специалиста и рабочие. Работодатель должен своевременно обучать работников по ОТ и проверять их знания (). Если сотрудник не был обучен охране труда, он не допускается к выполнению обязанностей. Если это произошло по вине организации, пропущенное время ему оплачивают как за простой ( , ст. 76 ТК РФ).

Как правило, учебная процедура включает:

ознакомление с безопасными методами и приемами выполнения работ;
обучение правилам оказания первой помощи .

Кроме того, работодатель обязан организовать проверку знаний требований ОТ ().

Организация обучения по охране труда

Некоторые категории сотрудников должны учиться по ОТ в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда. К ним, в частности, относятся:

работодатели (руководители компаний, предприниматели);
заместители руководителей, курирующие вопросы ОТ;
инженерно-технические специалисты, ведущие контроль за проведением работ;
специалисты служб, члены комиссий по охране труда;
организаторы и руководители производственной практики;
доверенные лица профсоюзов, иных представительных органов сотрудников ( Порядка № 1/29).

На сегодня единственной в России обучающей организацией федеральных органов исполнительной власти является Минтруда России. В процессе подготовки по ОТ проводят лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры. Кроме того, можно использовать элементы самостоятельного изучения, модульные,и компьютерные программы, а также учиться дистанционно ( Порядка № 1/29).

Обучение персонала по охране труда на предприятии проводят по программам, которые утверждает работодатель. Эти программы разрабатывают на основе и программ по ОТ, которые утвердил Минтруд России 17 мая 2004 г.

Помимо этого потребуются следующие документы:

положение о порядке обучения и проверке знаний.

На предприятии учебные программы по ОТ разрабатывают руководители структурных подразделений при участии специалиста (службы) по ОТ. Обучающие программы утверждает работодатель по согласованию с представителем профсоюза (при его наличии).

Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ Минтруда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы, программы по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда ( Порядка № 1/29).

На основе примерных учебных планов и программ Митруда в организациях также разрабатывают и утверждают свои учебные программы. Для этого примерные программы дополняют недостающими тематическими разделами, тезисами, учебными материалами, которые актуальны для конкретной должности (профессии) или вида выполняемых работ. Корректируют или исключают неподходящие разделы.

В целях разработки собственной программы можно воспользоваться следующими документами:

Примерная программа обучения, ;
Примерные учебные планы, ;
Примерные программы обучения по ОТ отдельных категорий застрахованных, ;
Типовая Программа (для руководителей предприятий, членов комиссий по проверке знаний),

При составлении обучающих программ используют межотраслевые правила, типовые инструкции и другие нормативные правовые акты, содержащие требования ОТ.

В программы включают информацию:

об основах охраны труда,
основах управления ОТ на предприятии,
особенностях обеспечения требований ОТ и безопасности производственной деятельности,
защите пострадавших от несчастных случаев на производстве, .

Конкретный срок действия обучающих программ законодательством не установлен. При изменении локальных актов, правил по охране труда, других нормативных актов в них должны вноситься изменения.

Помимо самой программы нужно разработать тематический учебный план. За основу можно взять Примерные планы обучения и проверки знаний требований охраны труда (). Тематический план, как правило, представляет собой отдельную таблицу. В ней указывают перечень изучаемых тем и количество часов на каждую тему.

Кроме того, нужно составить экзаменационные билеты для работников. Их составляют строго по учебной программе. В билетах не должно быть тем, которых нет в учебном плане.

Ответственность за качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ несут обучающая организация и работодатель. Если в организации нет утвержденной учебной программы (или копии программы, по которой работники обучались в учебном центре), то работодатель не сможет подтвердить прохождение работниками курса по ОТ. За допуск к работе таких сотрудников проверяющий может наложить следующие штрафы ( КоАП РФ):

для должностных лиц – от 15 000 до 25 000 руб.;
для предпринимателей – от 15 000 до 25 000 руб.;
для юридических лиц – от 110 000 до 130 000 руб.

Внеочередной экзамен проводится в отдельных случаях, например:

при изменениях в технологических процессах;
при переводе, появлении новых обязанностей у сотрудника;
при перерыве в работе более одного года;
при установлении нарушений работодателем по охране труда;
при недостаточных знаниях требований ОТ;
после происшедших аварий, несчастных случаев.

Такие правила установлены в Порядка № 1/29.

На предприятии проверку теоретических знаний требований ОТ, практических навыков безопасной работы сотрудников рабочих профессий проводят их непосредственные руководители работ. Сотрудники должны знать требования правил и инструкций, а при необходимости – специальные требования безопасности ( Порядка № 1/29).

Для проведения проверки знаний создают комиссию, в составе которой должно быть не менее трех человек. Члены комиссии должны обучиться и сдать экзамен по охране труда в учебном центре.

В состав комиссии можно включить:

руководителей компании и структурных подразделений;
специалистов службы ОТ;
главных специалистов (например, технолога, механика, энергетика);
представителей профсоюза, иных представительных органов сотрудников ( Порядка № 1/29).

Результаты проверки знаний требований охраны труда сотрудников оформляют протоколом, форма которого утверждена . Сотрудники, успешно сдавшим экзамен, получают удостоверение по форме, утвержденной . Председатель комиссии должен подписать удостоверение и заверить печатью организации.

Если сотрудник не прошел проверку знаний, он обязан сделать это повторно в срок не позднее одного месяца ( Порядка № 1/29). Обучающие организации проверяют знания только тех сотрудников, которых они обучали ( Порядка № 1/29).

20.01.2017 «Расчет», январь 2017

Елена Казанок
ведущий специалист по кадровому учету

Проверки знаний по охране труда - крайне важный вопрос. Правильная организация этого процесса сохранит здоровье и трудоспособность сотрудников. Не стоит забывать и о том, что в последнее время государство усиливает контроль над соблюдением компаниями норм по охране труда. Елена Казанок , ведущий специалист по кадровому учету юридической компании «ПРИОРИТЕТ», расскажет, как организовать такую проверку.

Работодатель должен помнить о том, что проведение обучения и проверка знаний в области охраны труда - это его прямая обязанность. Соответствующее требование компаниям выставляет статья 212 Трудового кодекса РФ. В частности, компания обязана организовать проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда сотрудниками. Согласно статье 225 ТК РФ пройти обучение и проверку знаний по охране труда обязаны все сотрудники организации, в том числе и руководитель.

Порядок обучения регламентируется постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». Порядок обязателен для исполнения незави-симо от организационно-правовой формы компании, форм собственности работодателями - физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор.

Фирма должна разработать локальный нормативный акт, в котором будет определен порядок обучения охране труда и проверки знаний. Если численность сотрудников превышает 50 человек, то компания для выполнения норм Трудового кодекса должна создать соответствующую службу или ввести должность специалиста по охране труда, который имеет соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Фирмы, численность работников которых не превышает 50 человек, принимают решение о создании такой службы или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей деятельности.

При отсутствии на предприятии службы охраны труда или штатного специалиста по этому профилю их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный руководителем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые организацией по гражданско-правовому договору.

АЛГОРИТМ ОЦЕНКИM

Проверка знаний и требований в области охраны труда осуществляется в соответствии с нормативными актами. Проверку проводит непосредственно работодатель или обучающая организация.

Первым шагом в обучении является проведение инструктажа по охране труда вновь принимаемых на службу сотрудников и работников, которые переводятся на другую работу, а также при необходимости в некоторых иных случаях.

Вторым шагом является обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на предприятия специалистов, а также лиц, переводимых на другую работу, которое проводится в течение календарного месяца после заключения с сотрудником трудового договора. Кроме того, обучение проводится при подготовке специалистов рабочих специальностей и при обучении их другой работе. Ответственным за обучение является работодатель. Инструктаж проводится как в организации без отрыва от производства, так и в учебных центрах или комбинатах с отрывом от производства. Руководители и специалисты организаций также обязаны проходить специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей. Эти категории работников проходят обучение в течение месяца после заключения трудового договора, впоследствии - один раз в три года. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится как непосредственно на производстве, так и в других учебных центрах и образовательных организациях.

В некоторых случаях руководители проходят внеочередную проверку знания охраны труда. Необходимость во внеочередном экзамене может возникнуть, если:

появились дополнения и изменения законодательства и нормативных документов по охране труда;
вводится в эксплуатацию новое оборудование и есть изменения технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда;
при назначении или переводе сотрудников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда;
по требованию должностных лиц, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности;
произошли аварии и несчастные случаи, а также были выявлены не-однократные нарушения работниками требований нормативных актов по охране труда;
был перерыв в работе более одного года.

Проверка знаний руководителей и специалистов проводится соответствующей комиссией. О создании комиссии на предприятии издается приказ либо распоряжение. В состав группы входят руководители организаций и их структурных подразделений - начальники цехов, отделов, бюро, главные специалисты и специалисты служб охраны труда. В комиссию могут быть также включены представители выборного профсоюзного органа.

При успешном прохождении экзамена работнику выдается удостоверение о проверке знаний требований охраны труда. Документ подписывается председателем комиссии, заверяется печатью организации, проводившей обучение. Если комиссия придет к выводу о том, что работник не сдал экзамен, то в течение месяца он обязан пройти повторную проверку.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА И РАБОТОДАТЕЛЯ

Если сотрудник не прошел необходимую проверку знаний и требований по охране труда, его нельзя допускать к работе. За нарушение этого ограничения работодателю - юридическому лицу грозит штраф от 110 000 до 130 000 руб. Работника, который не прошел в установленном порядке обу-чение, проверку знаний и навыков в области охраны труда, в силу статьи 76 и статьи 212 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы. В недопущения к рабочему месту заработная плата сотруднику не начисляется, за исключением случаев, когда работник не прошел обучение не по своей вине (в таком случае производится оплата за все время отстранения от работы как за простой). При этом пунктом 5 части 1 статьи 81 ТК РФ предусмотрена возможность растор-жения трудового договора по инициативе работодателя в случае неодно-кратного неисполнения сотрудником без уважительных причин своих тру-довых обязанностей, если он уже имеет дисциплинарное взыскание.

Соответственно, если работник неоднократно отказывался от прохождения проверки знаний по охране труда, отстранялся от дел и привлекался к дисциплинарной ответственности, работодатель может уволить его по пункту 5 части 1 статьи 81 ТК РФ. При этом компания должна исполнить свои обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а также соблюсти порядок увольнения, установленный статьей 193 ТК РФ.

Отмечу, что для работодателя пренебрегать обучением охране труда очень рискованно. Статьей 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований охраны труда в организации. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний наказывается штрафом до 130 000 руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Если работник неоднократно отказывался от прохождения проверки знаний по охране труда, отстранялся от дел и привлекался к дисциплинарной ответственности, работодатель может уволить его по пункту 5 части 1 статьи 81 ТК РФ.

По результатам проверки знаний должен быть составлен протокол заседания, в котором указываются результаты проверки по каждому работнику.

Охрана труда - приоритетное направление для любого работодателя. Качество и своевременность исполнения данного участка работы контролируется государственными надзорными органами. На сегодняшний момент выработана особая практика проверки знаний по охране труда. Она регламентируется как федеральными постановлениями, так и локальными актами на предприятиях. Кроме того, уровень исполнения данного предписания находится на постоянном контроле Государственной Инспекции Труда.

Проверка по охране труда: как часто надо проводить

В связи с тем, что современные технологии постоянно модернизируются и дополняются разнообразными инновациями, меняется и отношение государства к нормативам охраны труда. Кроме того, (охраны труда) напрямую зависит от материально-технической составляющей любого производства, а также численности персонала. Задача администрации состоит в обеспечении регулярного , а также в проведении комплекса мероприятий по проверке полученных знаний.

Работники разных квалификационных категорий и сотрудники, состоящие в разных должностях, проходят контроль знаний не одновременно. Но в любом случае работодатель должен организовать периодичность проверки знаний по охране труда таким образом, чтобы каждый член коллектива раз в 3 года прошел тестирование.

Что касается рабочих специальностей, то сроки проверки знаний для них четко указываются в локальных актах по каждой конкретной специальности. Как правило, повторные контрольные мероприятия проводятся каждые 6 месяцев.

Проверка знаний ОТ: правила проведения

Трудовой кодекс предписывает организацию обучения с последующими контрольными мероприятиями для всего штатного персонала. Сюда включаются не только рабочие и служащие, но и руководящий состав, а также индивидуальные предприниматели.

Практическое назначение учета знаний состоит в:

минимизации рисков на производстве;
обеспечении безопасности на рабочих местах;
снижении статистики аварийных ситуаций;
снижении статистики ;
минимизации количества ;
устранении причин, провоцирующих техногенные или аварийные ситуации.

Недопустимо, чтобы мониторинг знаний персонала носил эпизодический характер. Только системный подход и планомерная работа в этом направлении дает реальный эффект.

Обучение и организация итогового мониторинга по ОТ: нормативная база

Правила обучения и организация итогового мониторинга оговариваются в Постановлении Министерства Образования и Министерства труда No1/29 от 2003 года. Сегодня актуальны исправления, которые внесены в данный документ в ноябре 2016 года. Именно в них содержатся предписания для работодателя, согласно которым, он организует обучение с последующим контролем.

На предприятии, или в учреждении по инициативе работодателя создается соответствующая комиссия. В нее должны входить три человека минимум. Это необходимо для того, чтобы можно было принять объективное решение в том случае, когда мнения расходятся.

Если сотрудник, приступивший к исполнению обязанностей на новом рабочем месте или в новой должности, уже имеет необходимую квалификационную категорию, то ему может быть предоставлена отсрочка от прохождения экзамена на год.

К таким специалистам относятся:

представители субъектов Российской Федерации в сфере ОТ;
представители региональных исполкомов в сфере ОТ;
представители государственных надзорных органов в сфере ОТ.

Кроме того, отсрочка прохождения экзамена доступна для преподавателей по охране труда.

Охрана труда: первичная и вторичная проверки

Еще до того, как начальник участка или прораб приступит к выполнению обязанностей в новой должности, ему предстоит пройти первичную проверку. Предполагается, что эти лица уже прошли соответствующее обучение и теперь подлежат тестированию.

Первичная проверка обязательна для стажеров, которые прошли курс освоения профессии. Для них экзамены проводятся непосредственно накануне допуска к выполнению трудовых функций.

Кроме того, первичная проверка актуальна при:

плановом переводе на другую работу;
расширении или увеличении трудовых функций на основном месте занятости;
вступлении в новую должность.

Если на предприятии имеются лица, подлежащие освобождению от первичного инструктажа, администрация должна внести их в особый перечень и отразить данные обстоятельства в локальном акте.

Как правило, от первичного инструктажа освобождаются члены коллектива, которые не задействованы на обслуживании оборудования или не контактируют с расходными материалами и сырьем.

Недопустимо формальное проведение первичного инструктажа. Если тесты осуществляются исключительно для отчетности, то это неизбежно повлечет увеличение процента травматизма и несчастных случаев на производстве. Кроме того, формальное тестирование отвлекает служащих от исполнения рабочих обязанностей, что отрицательно сказывается на состоянии трудовой дисциплины в коллективе.

Что касается повторной проверки, то она проходит с интервалом один раз в полгода и осуществляется по уже изученным программам. Повторная проверка - это хороший повод для работодателя выяснить, как глубоко усвоены в коллективе знания, полученные при первичном инструктаже. В этом случае также не допускается формальное отношение к тестированию.

На тех предприятиях, что используют потенциально опасные вещества (например, в химическом в производстве задействуются токсичные соединения), инструктаж с последующим тестированием может проводиться чаще. Этот вопрос решается администрацией самостоятельно. На обычных же производствах более частого тестирования не проводится.

Помимо запланированной проверки знаний требований охраны труда, работодатель вправе установить ежедневный инструктаж для работ, характеризующихся повышенной опасностью.

Здесь возможно оформление наряда-допуска, который выдается после инструктажа до начала работы. Однако и для этой категории сотрудников обязательно раз в год прохождение обучения с последующим тестированием.

В каких случаях проверка знаний осуществляется внеочередно

Экстраординарные обстоятельства на предприятии дают основания работодателю организовать внеочередную проверку знаний ТО. Это допускается при возникновении аварии или техногенной катастрофы. Цель внеочередного обучения и тестирования в этом случае - предотвратить возникновение подобных инцидентов.

Кроме того, внеплановая проверка проводится по мере изменения существующего законодательства. Если законодательная власть вводит новые регламенты по охране труда, они немедленно должны быть изучены на производстве каждым сотрудником.

Внеплановое тестирование проводится также при внедрении на производстве инновационного оборудования. Предварительно осуществляется инструктаж, проводится обучение по управлению им с последующей экзаменацией полученных сведений.

Это же касается ситуаций, связанных с внедрением новых технологий на производстве. Однако в этом случае инструктаж целенаправленно ориентирован на усвоение особенностей нового технологического процесса.

При переводе на новую работу с использованием инновационного оборудования сотрудник также подлежит проверке, даже если не истекли положенные 6 месяцев с момента предыдущего экзамена. Тем самым работодатель обеспечивает не только безопасность этого конкретного сотрудника, но и непрерывность всего производственного цикла.

Факт дополнительного обучения с последующим тестированием - это гарантия снижения травматизма на производстве при использовании сложных механизмов или нового оборудования.

К особым случаям относятся , инициированные Государственной Инспекцией Труда. ГИТ вправе потребовать от работодателя проведение внеплановых тестов, если имеет место явное нарушение. Как правило, все нештатные ситуации объясняются некомпетентностью персонала в сфере охраны труда, поэтому жесткие требования инспекторов вполне оправданы и продиктованы заботой о здоровье трудящихся.

Наконец, внеплановая проверка актуальна для всех членов коллектива, которые по каким-либо обстоятельствам не работали по специальности более 12 месяцев. За это время, возможно, были установлены новые станки в цехах или закуплено дополнительное оборудование.

Возможно также, что за это время изменилась законодательная база в сфере охраны труда. Все эти нюансы должен учитывать работодатель, допускающий к исполнению профессиональных обязанностей сотрудника после длительного перерыва в работе.

Рабочие профессии: проверка знаний по охране труда

Независимо от того, переводится ли рабочий на новый участок в рамках одного производства или впервые приступает к выполнению трудовых функций, в первый месяц с ним обязаны провести инструктаж. Если инструктаж проводится позже, это уже считается административным нарушением со стороны работодателя.

Если представитель рабочей профессии в течение 12 месяцев по личным обстоятельствам не выполнял свои основные трудовые функции, то инструктаж по охране труда с ним также проводится в обязательном порядке. Специалисты Государственной Инспекции Труда объясняют это тем, что даже самые высококвалифицированные специалисты в отсутствие практики утрачивают знания по ОТ. Они должны постоянно пополняться и «освежаться».

В рабочем процессе иногда возникают ситуации, в которых условия труда, ранее считающиеся оптимальными, могут быть признанными вредными по итогам работы комиссии СОУТ. Если это происходит, то работодатель обязан в кратчайшие сроки провести полномасштабное обучение по охране труда.

Кроме того, ему вменяется в обязанность также организация стажировки и последующего тестирования персонала, работающего в условиях, признанных по СОУТ . Обучение и последующее тестирование для представителей рабочих профессий осуществляется руководителями участков или начальниками цехов.

Руководящий состав: проверка знаний по охране труда

Проверка знаний руководящего состава должна проводиться не позднее, чем в первый месяц работы в учреждении или на предприятии. Затем тестирование знаний по ОТ для специалистов и руководящего звена проводится один раз в три года.

Как правило, обучение организует работодатель на базе самого предприятия. Но допускается также обучение в лицензированном центре, который на законных основаниях имеет право осуществлять преподавательскую деятельность. Важно, чтобы специализированный центр имел соответствующую материально-техническую базу и полный комплект методической литературы.

Программы обучения ОТ разрабатываются Министерством образования и Министерством труда.

Прохождение обучения на базе предприятия без отрыва от работы возможно в том случае, если работодатель обеспечит все условия для этого:

создаст комиссию по оценке полученных знаний;
предоставит оснащенные помещения для занятий и практикумов;
согласует время прохождения занятий с рабочим графиком каждого специалиста.

В какой бы форме ни проходили экзамены и последующее тестирование, они обязательно должны быть зафиксированы в письменной форме. Надзорным органам их предъявляют в качестве свидетельства выполнения полного комплекса работ по обучению и последующему мониторингу полученных знаний.